На всякий случай замечу, что если хотите задать вопрос именно мне, это стоит делать в личной почте или хотя бы в местах, которые я посещаю чаще, нежели этот форум. Да, писал. Боюсь, в такой форме я не готов ответить. Я не знаю, кто именно требует; список необходимых документов выясняла моя супруга, и она попросила меня сделать такую доверенность. Я вполне доверяю ее аккуратности в этом вопросе. Кроме того, могу сказать, что нотариус сделал эту доверенность, вбив паспортные данные в шаблон - то есть, видимо, он такие выписывал регулярно. Посмотрел этот закон на сайте миграционной службы.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Я согласен с тем, что процитированную статью можно трактовать так, как в Вашей квоте. В то же время ее формулировка очевидно неоднозначна, поскольку в продолжении фразы в доверенности таки требуется согласие всех опекунов (если считаете неоднозначность неочевидной - я распишу подробнее, неохота писать длинный текст о простой вещи).

Статью 21 этого закона приплетать сюда не стоит, по одной простой причине: она расписывает "в случае", никак не комментируя, что происходит, если такого случая не наступило. Этот документ утверждает, что вышеозначенная неоднозначность решается в пользу первого варианта (достаточно согласия одного опекуна). Причем он даже не обращает внимания на то, находятся ли супруги в разводе или нет. Итого, если верить ему, наше замечательное законодательство дает зеленый свет возможности похитить своего ребенка. Обязательно учту, если надумаю разводиться.