Как я понимаю, бремя доказательства отсутвия гражданства лежит на полиции. Т.е. если меня останавливают (за какое-то нарушение) и спрашивают, гражданин ли я, а я говорю - да, гражданин, то мне говорят - спасибо, извините, подождите пожалуйста минуточку если вам не трудно, предварительно записав мой SSN и DL номера. Дальше возвращаются в автомобиль и вводят простой запрос, и если тут же выясняется что я _не_ гражданин, это ведет к немедленному аресту и как минимум депортации. Где-то так.
Суть изменения, как я понимаю, что раньше полицейский не имел права спрашивать меня, гражданин ли я, а теперь имеет. А если я совру - вот именно это даёт ему прав по самое небалуйся.