select xmltype.createXml(Bfilename('C_TEMP','TEST.xml'), nls_charset_id('UTF8'),null,0,0) from dual;

select xmltype(Bfilename('C_TEMP','TEST.xml')) from dual;

with t0(s) as (select '<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><a>Съешь-ка еще этих мягких французских булочек, да выпей-ка чаю!</a>' from dual
     union all select '<?xml version="1.0" encoding="WINDOWS-1251"?><a>Съешь-ка еще этих мягких французских булочек, да выпей-ка чаю!</a>' from dual
     union all select '<a>Съешь-ка еще этих мягких французских булочек, да выпей-ка чаю!</a>' from dual
-- Генерируем LPX-00217
--     union all select '<a>'||chr(22)||chr(17)||'</a>' from dual
     )
, t_1251(s) as ( -- Получаем документ в кодировке win1251 (если базулька не utf-8)
                 select convert(s,'CL8MSWIN1251') from t0
                 )
, t_utf8(s) as ( -- Получаем документ в кодировке utf-8
                 select convert(s,'AL32UTF8') from t0
                 )
select s source_string
     -- кастуем utf-8 в raw - изображаем BLOB
     , xmltype.createxml(utl_raw.cast_to_raw(s),0,null,0,0).getStringVal() result_auto -- csid=0 - пытается разобораться самостоятельно (учитывает кодировку, заявленную в заголовке xml, по умолчанию полагает utf-8)
     , xmltype.createxml(utl_raw.cast_to_raw(s),nls_charset_id('AL32UTF8'),null,0,0).getStringVal() force_utf8 -- кодировка документа явно указана как utf8, заголовок xml по боку
     , xmltype.createxml(utl_raw.cast_to_raw(s),nls_charset_id('CL8MSWIN1251'),null,0,0).getStringVal() force_1251 -- кодировка документа явно указана как win1251, заголовок xml по боку
  from t_utf8
--  from t_1251 -- в этом варианте будет работать только force_1251 и result_auto для строки с заголовком "windows-1251", остальные по очевидной причине (нельзя разобрать реальный 1251 как utf-8) выбросят LPX-00217
;