Правильный Васяхочется иметь список ролей, не встроенных в оракл, а созданных юзерами.
Общепринятая модель ролевого доступа несколько иная.
Роли создаются не произвольно юзерами, а по предметным областям и видам деятельности (при участии аналитиков).
И набиваются объектными/системными привилегиями в соответствии с.
Некоторые роли - общие, дают право просто попасть в систему или ее раздел.
Другие - осуществлять конкретный комплекс осмысленных действий в приложении.
Роли могут быть закрыты паролем и, таким образом, требовать явной активации перед использованием.
Конкретные пользователи получают свои роли в процессе администрирования системы.
И для решения этих задач ~все необходимое в оракеле есть, как и куча инструментов - от родных до сторонних - для администрирования ролевого доступа. Хотите свой инструмент? Не вопрос - ознакомьтесь с имеющимся инструментарием и сделайте "не хуже, а то и еще лучше"