На 2.1 - а это уж как хочешь. Если ты делаешь открытую систему (в смысле доступа), то парольный вход вообще не нужен. Но если ты делаешь парольный вход, то уже нужно раграничение, чтобы хотя бы вводить и удалять пользователей.

"Но как мне передать №дела в другие формы?
Опять все упирается в познания.........."

Есть несколько способов
1. при открытии формы из другой формы в команде DoCmd.OpenForm есть параметр stLinkCriteria , четвертый по счету, через него и можно связывать источники записей по номеру дела.
2. в команде DoCmd.OpenForm есть параметр Arg - аргументы (самый последний) можно передать через него. Посмотри на ветке http://am.rusimport.ru/MSAccess/topic.aspx?id=387 , там в примере sd_dbForm97a.zip найдешь как их использовать.
3. через глобальную переменную, описанную в глобалном модуле (на закладке модули)

13. у тебя не указано название твоего приложения (в параметрах запуска)

14. Я бы сделал немного не так. Главной сделал ленточную форму, Источником для неё сдела бы дела. Вывел номер дела и какую-нибудь ещё информацию.
Запретил бы для неё добавление, удаление и редактирование. т.е. сделал её только для просмотра. А в примечаниях формы (внизу) расположил кнопки "Добавить", "Изменить", "Удалить", "Справочники" и "Выход" и по ним бы вызывал соответствующие формы для добавления и редактирования. На кнопку "Справочники" повесил бы кнопочную форму с перечнем всех используемых справочников.

Ну это мой стиль, у тебя может быть по другому, но по опыту знаю, чем меньше перходов и выборов между формами, тем лучше. Путь к требуемой форме должен быть кратчайшим.