Легализация конкретно свободных лицензий - это не решение проблемы, а заметание мусора под ковер. Главная же проблема в том, почему за границей не требуется легализовать СПО, лицензии на него и без этого действительны так же как и коммерческие, а у нас тут некоторые проблемы. Нужно убирать из кодекса вообще лишнюю бюрократизацию и детализацию.

Впрочем, несмотря на проблемы, свободные лицензии в РФ все-таки можно использовать, прямого противоречия с законом в них нет, есть некоторые шероховатости вокруг ряда понятий.