kdvSDerevСтоимость - в пределах разумного для однопользовательской лицензии
или, может быть, какая-то бесплатная СУБД подойдет?

тогда с "совершенно секретно" не стыкуется.
Пока речь идет все-таки о "секретно", так что немногим проще.

сертификация фстэк начинается от 120к руб, и сертифицируются ЭКЗЕМПЛЯРЫ СУБД, например 300 штук.
Это если не брать уже сертифицированное, и говорить о сертификации того, что ещё не сертифицировано.
Плюс остается вариант сертифицировать решение в целом, но тут есть свои тонкости, например, обеспечить соответствие текущим требованиям РД без использования уже сертифицированных средств - задача в задаче.
Понятно что одну штуку за 400 руб тебе никто не продаст, и никто не будет даже заморачиваться, под одного пользователя ты эту СУБД хочешь использовать, или под сто.
Если речь идет об одном решении, то да. А если речь идет о серии, то зависит от величины серии.

И в итоге, не факт, что человеку требуется решать проблему с секретностью. Может этим займутся его начальники :)

kdvЯсно что он на "сто штук" даст скидку, но все равно, стоимость одного экземпляра даже в этой сотне штук будет достаточно высокой. Не совсем так, если уже есть сертификация на серию (все равно сколько экземпляров), то можно продать и 100, и 10000. Сертификация делалась в принципе, поэтому вся стоимость никак на одну партию ложиться не будет.
Так вот например . Что бы не регистрироваться, могу зацитировать:
размер оплаты Права на распространение Продукции в составе Пакетов программ составляет 10 % (десять процентов) от стоимости Пакетов программ и/или обновления Пакетов программ на момент продажи и/или обновления Пакетов программ;

Грубо говоря, может выйти и по 400 рублей при соответствующих объемах :)