LeonidvBlackGnomeГуестДелегирование на уровне чего именно?
Вопроса не понял.

Главное отличие облачных вычислений от VPS/VDS (технологии используются одни и те же, XEN, например):
Возможность арендовать вычислительные мощности с дискретностью меньше одного месяца. В зависимости от провайдера это может быть почасовая или даже посекундная тарификация;

Возможность использовать API для запуска и остановки серверов.

http://csrc.nist.gov/publications/nistpubs/800-145/SP800-145.pdf

Это позволяет создавать приложение, динамически запрашивающие ресурсы у облачного провайдера. И как результат, использующее ровно то количество ресурсов, которое нужно для обработки текущей нагрузки (в идеале, конечно).

Существует еще не маловажный аспект надежности. Некоторые облачные решения (например, для хранения данных) очень надежны. Другие считаются крайне не надежными (такие как ec2 instance). В результате, мы можем сделать приложения, которые будут действительно надежны (т.к. в них уже заложены риски падения тех или иных сервисов, которые обычно не учитываются).

Это вы рассматриваете причудливую смесь IaaS и PaaS, т.к. сказать низшую степень облачной эволюции. Еще не надо забывать про SaaS и BPaaS.
Про дискретность - это бред полный, к облакам не имеет никакого отношения, основное различие идеологическое - ОРЕХ вместо САРЕХа, аренда вместо покупки. Апи всякие тоже необязательны.