как описать (каким пунктом) в ТЗ грамотно и правильно то, что с программным средством может работать только сотрудник имеющий допуск для работы с секретными документами? дайте ссылки почитать.

спасибо. действительно лутше отнести к "Требования к функциям и класификации пользователей".