В провайдинге это вообще вечный риторический вопрос. Лет 7 назад готовых отечественных биллингов не было, многие сервисы были принципиально новыми (та же IP-телефония), переизбытка денег в компаниях не было, поэтому как правило писали сами. Тут уже зависит от компетенции разработчиков (а часто это бывает только 1-2 человека) - знаю примеры как очень неплохих решений, которые до сих пор успешно работают в крупнейших московских конторах, так и бОлее проблемных. Если Ваши потребности вполне покрываются !!существующей!! функциональностью готовых решений типа Билл-Мастера (гхм..), Onyma и т.п. и Вы готовы заплатить - это, думаю, наиболее опимально. И нет проблем с лицензированием (до примерно 2002 года это было не актуально). Только сразу учтить стоимость саппорта и др. Но если потребуется ввести новый, специфический функционал - готовьтесь к геморою и приличным тратам, а также времени. В этом плане свой биллинг обычно гибче.
Правда, если у Вас несколько десятков пользователей и большого развития бизнеса не ожидается, а все, что требуется - это авторизовать, делать простую тарификацию и, возможно, сбрасывать интернет сессии - нормальный специалист настроит/напишет не более чем за месяц. С IP-телефонией несколько сложнее (TCL, IVR и т.п..)
Если есть вопросы - пишите, может, чем помочь смогу.. ;)