Ага, насчет 50% согласна. Но это может быть и 5%, и даже бесплатно - просто тогда это чисто формальная типовая бумажка, ничего реально не стоящая, по которой проект не сделаешь. Такое тоже часто бывает :)
Если ТЗ нужно реальное, а не для галочки - тогда действительно 50%.
В рублях - сложно сказать.
Зависит от:
1) Кто делает - москвич, или житель поселка Иваново? Средние зарплаты у них разные.
2) "Оптимизация производственного процесса" - звучит слишком расплывчато. В топике пишете про "заказчика", одного человека. Но ведь рабочих мест будет более одного? 20? А сколько - по функциональным группам? *то есть, одно дело, если из 20 человек 10 кассиров, 10 продавцов, и другое дело - если каждый уникальный спец со своими функциями*
3) Что за сфера деятельности? Одно дело - распространенная или простая - "купил апельсин по 5 рублей, упаковал в пакет, продал за 10 рублей". Другое дело - если специфичная - сложное производство, например. Или - с многочисленными и/или часто меняющимися законами, или кучей формул (ЖКХ например, хотя оно еще несложно)
4) Кто будет общаться с заказчиком - тот кто пишет ТЗ, или промежуточное звено? С промежуточным сложнее с пониманием, но на общение нужно время тоже.

итп. А то сейчас получается: сколько стоит спроектировать дом? А какой это дом - может это дом на глубине 2000 метров под водой? А может - дачный домик, и достаточно просто скачать в инете типовой проект.

Правильно выше говорили - посчитайте время на выполнение задачи.
Если задачу будет выполнять один фрилансер, то расклад примерно такой:
Посчитали время выполнения задачи. Для средних по сложности задач - 1 месяц.
Умножьте его на 2, хотя бы (на "отладку" ТЗ). Итого для средних задач 2 месяца.
Умножьте это число на среднюю зарплату аналитика в вашем регионе. Если в регионе аналитиков нормальных нет как класса - то на зарплату среднего 1С-программиста, думаю получится примерно то же. По Москве - ну пусть тыс 70. И, если брать по минимуму, умножьте 1,25 - коэффициент 25% - повышение за разовость работы. Потом накиньте еще процентов 10 хотя бы - это отчисления в пенсионный и прочие налоги. За работника их платит контора (сейчас это от 14% до 34,5% + 13% НДФЛ, но возьмем значительно меньше), и в средней зарплате их не учитывают, а фрилансер их платит сам.
Если фирма - то будет дороже, так как там еще расходы на аренду офиса и прочая...

Итого для ооочень средней оценки - средний проект, среднее время выполнения, нет особых сложностей, но и не совсем примитивно все, один исполнитель и все, и Москва - то получаем тыс. 200 000 на ТЗ.

Но это может быть и совершенно другая сумма. Вот, по недавнему проекту мы за 500000 ТЗ делали. Правда, мы фирма. Но прибыли у нас почти и не осталось, практически в убыток сработали.
А другое "ТЗ" до нас, по этому же проекту делали москвичи за 10000 рублей. Но мы его выкинули, ибо юзать его было бессмысленно.