Никогда не интересовался оценкой сложности, но вашу задачу решил бы примерно так: информационная система -> управляющее (-ие) воздействие (-ия). Три аспекта. Функцией какого количества параметров является управляющее воздействие? Каков характер этих параметров и каких ресурсов они требуют для сбора и хранения? Каков характер ресурсов, потребляемых информационной системой для генерации управляющего воздействия? Т. е. свел бы оценку к оценке известных величин, характерных для программных продуктов, плюс оценка количества информации.

Если не секрет, по какому поводу возник вопрос?