softwarerЯ возражаю на то, что Вы сказали: "зуб должен давать не оператор, а другой" и показываю, что есть два разных человека:

Оператор, который дает зуб за то, что точно перебил в программу из паспорта написанный адрес


Эксперт, который дает зуб за то, что подозрительный адрес правилен.
Читаем:
softwarerИтого - с нежеланием "просто так допускать кривые адреса" я согласен. Но в этом случае оператору - любому оператору - нужна кнопка со смыслом "зуб даю, что адрес именно такой".Я думаю, что эта кнопка "Зуб даю" у оператора - называется "Save".
Сохраняя данные - оператор подписывается, что он перебил их без ошибки.

Зачем тогда вторая кнопка "Даю второй зуб" для оператора?
Достаточно при сохранении выдать предупреждение "Внимание! Элемент адреса не найден" и нормальный оператор посмотрит почему это сообщение выскочило.
Если он перебил все как надо - то отправляет документ далее по этапу на обработку.

Чтобы оградить себя от нерадивых операторов - при ненахождении элемента адреса в справочнике надо запрещать проталкивание документа минуя "Эксперта по адресам".

Такая реализация мне видится гораздо более перспективной с точки зрения рабты, нежели кнопки "Даю зуб №ххх" и "Подтвердите подтверждение".
Именно на это я и обратил внимание.