Или SAP MDM.

А так, при обычном внедрении КИС есть разделы по НСИ.
Фактически для написания ТЗ необходимо:
1. Взять общие разделы из обычного ТЗ (изменив цели и задачи).
2. Функциональную архитектуру описать в терминах бизнеса с учетом основного состава мастер-справочников и связей бизнес-систем.
3. Программную архитектуру описать в идеологии выбранной МДМ системы (например, SAP MDM) + интеграционных инструментов связывающих существующие системы с базой НСИ (например, SAP PI).
4. Описать базовую логическую архитектуру: размещение компонентов MDM в системном ландшафте, в кластерном пространстве, связь с другими БД и т.д.
5. Включить консалтинговые работы по разработке методологии НСИ и регламентов согласования и изменения справочников, работы по очистки.
6. Завершить итоговыми общими разделами-требованиями: персонал, оборудование, лицензии, мероприятия, предварительная оценка и т.д.

Кстати ТЗ у вас гостируемое? Если готсируемое то оно должно быть в виде требований Заказчика. Предлагаемое решение должно описываться в техническом проекте.