Добрый день.

Если курсор в ДБ экплорере находится на активном соединении с БД, то при вызове User Manager происходит автоматическое соединение с сервером от имени, указанного в коннекте БД. Если это не SYSDBA, то в списке мы увидим только соединявшегося пользователя.

Было бы не дурно и в этом случае выводить диалог Server login, как это происходит если курсор в ДБ экплорере находится на неактивном соединении. Или оставить видимой кнопачку CONNECT (появляется при смене значения Server), которая обычно видна в панели User Manager при "чистом" вызове манагера - тогда и перелогиниться можно без танцев.