Вот, Щедрин писал в 1860 году::
Прежде всего замечу, что градоначальник никогда не должен действовать
иначе, как чрез посредство мероприятий. Всякое его действие не есть
действие, а есть мероприятие. Приветливый вид, благосклонный взгляд суть
такие же меры внутренней политики, как и экзекуция. Обыватель всегда в
чем-нибудь виноват и потому всегда же надлежит на порочную его волю воз-
действовать. В сем-то смысле первою мерою воздействия и должна быть мера
кротости. Ибо, ежели градоначальник, выйдя из своей квартиры, прямо нач-
нет палить, то он достигнет лишь того, что перепалит всех обывателей и,
как древний Марий, останется на развалинах один с письмоводителем. Таким
образом, употребив первоначально меру кротости, градоначальник должен
прилежно смотреть, оказала ли она надлежащий плод, и когда убедится, что
оказала, то может уйти домой; когда же увидит, что плода нет, то обязан,
нимало не медля, приступить к мерам последующим. Первым действием в сем
смысле должен быть суровый вид, от коего обыватели мгновенно пали бы на
колени. При сем:
речь должна быть отрывистая, взор обещающий дальнейшие
распоряжения, походка неровная, как бы судорожная. Но если и затем толпа
будет продолжать упорствовать, то надлежит: набежав с размаху, вырвать
из оной одного или двух человек, под наименованием зачинщиков, и, отсту-
пя от бунтовщиков на некоторое расстояние, немедля распорядиться. Если
же и сего недостаточно, то надлежит: отделив из толпы десятых и признав
их состоящими на правах зачинщиков, распорядиться подобно как с первыми.
По большей части, сих мероприятий (особенно если они употреблены благов-
ременно и быстро) бывает достаточно; однако может случиться и так, что
толпа, как бы окоченев в своей грубости и закоренелости, коснеет в ожес-
точении. Тогда надлежит палить. Итак, вот какое существует разнообразие в мероприятиях, и какая пот-
ребна мудрость в уловлении всех оттенков их. Теперь представим себе, что
может произойти, если относительно сей материи будет существовать пагуб-
ное градоначальническое многомыслие? А вот что: в одном городе градона-
чальник будет довольствоваться благоразумными распоряжениями, а в дру-
гом, соседнем, другой градоначальник, при тех же обстоятельствах, будет
уже палить. А так как у нас все на слуху, то подобное отсутствие едино-
мыслия может в самих обывателях поселить резонное недоумение и даже мно-
гомыслие. Конечно, обыватели должны быть всегда готовы к перенесению
всякого рода мероприятий, но при сем они не лишены некоторого права на
их постепенность. В крайнем случае, они могут даже требовать, чтобы с
ними первоначально распорядились, и только потом уже палили. Ибо, как я
однажды сказал, ежели градоначальник будет палить без расчета, то со
временем ему даже не с кем будет распорядиться... И таким образом вновь
упразднится административная экономия, и вновь нарушится величественная
административная стройность.
И еще я сказал: градоначальник обязан насаждать науки. Это так. Но и
в сем разе необходимо дать себе отчет: какие науки? Науки бывают разные;
одни трактуют об удобрении полей, о построении жилищ человеческих и
скотских, о воинской доблести и непреоборимой твердости - сии суть по-
лезные; другие, напротив, трактуют о вредном фармасонском и якобинском
вольномыслии, о некоторых, якобы природных человеку, понятиях и правах,
причем касаются даже строения мира - сии суть вредные. Что будет, ежели
один градоначальник примется насаждать первые науки, а другой - вторые?
Во-первых, последний будет за сие предан суду и чрез то лишится права на
пенсию; во-вторых, и для самих обывателей будет от того не польза, а
вред. Ибо, встретившись где-либо на границе, обыватель одного города бу-
дет вопрошать об удобрении полей, а обыватель другого города, не вняв
вопрошающего, будет отвечать ему о естественном строении миров. И таким
образом, поговорив между собой, разойдутся.
Следственно, необходимость и польза градоначальнического единомыслия
очевидны. Развив сию материю в надлежащей полноте, приступим к рассужде-
нию о средствах к ее осуществлению
Для сего предлагаю кратко:
1) Учредить особливый воспитательный градоначальнический институт.
Градоначальники, как особливо обреченные, должны и воспитание получать
особливое. Следует градоначальников от сосцов материнских отлучать и
воспитывать не обыкновенным материнским млеком, а млеком указов прави-
тельствующего сената и предписаний начальства. Сие есть истинное млеко
градоначальниково, и напитавшийся им тверд будет в единомыслии и станет
ревниво и строго содержать свое градоначальство. При сем: прочую пищу
давать умеренную, от употребления вина воздерживать безусловно, в
нравственном же отношении внушать ежечасно, что взыскание недоимок есть
первейший градоначальника долг и обязанность. Для удовлетворения вообра-
жения допускать картинки. Из наук преподавать три: а) арифметику, как
необходимое пособие при взыскании недоимок; б) науку о необходимости
очищать улицы от навоза; и в) науку о постепенности мероприятий. В рек-
реационное время занимать чтением начальственных предписаний и анекдотов
из жизни доблестных администраторов. При такой системе можно сказать на-
перед: а) что градоначальники будут крепки и б) что они не дрогнут.
2) Издавать надлежащие руководства. Сие необходимо в видах устранения
некоторых гнусных слабостей. Хотя и вскормленный суровым градоначальни-
ческим млеком, градоначальник устроен, однако же, яко и человеки, и,
следовательно, имеет некоторые естественные надобности. Одна из сих на-
добностей - и преимущественнейшая - есть привлекательный женский пол.
Нельзя довольно изъяснить, сколь она настоятельна и сколь много от нее
ущерба для казны происходит. Есть градоначальники, кои вожделеют ежемг-
новенно и, находясь в сем достойном жалости виде, оставляют резолюции
городнического правления по целым месяцам без утверждения. Надлежит,
чтобы упомянутые выше руководства от сей пагубной надобности градона-
чальников предостерегали и сохраняли супружеское их ложе в надлежащей
опрятности. Вторая весьма пагубная слабость есть приверженность градона-
чальников к утонченному столу и изрядным винам. Есть градоначальники,
кои до того объедаются присылаемыми от купцов стерлядями, что в скором
времени тучнеют и делаются к предписаниям начальства весьма равнодушны-
ми. Надлежит и в сем случае освежать градоначальников руководительными
статьями, а в крайности - даже пригрозить градоначальническим суровым
млеком. Наконец, третья и самая гнусная слаб... (Здесь рукопись на нес-
колько строк прерывается, ибо автор, желая засыпать написанное песком,
залил, по ошибке, чернилами. Сбоку приписано: "сие место залито чернила-
ми, по ошибке".)
3) Устраивать от времени до времени секретные в губернских городах
градоначальнические съезды. На съездах сих занимать их чтением градона-
чальнических руководств и освежением в их памяти градоначальнических на-
ук. Увещевать быть твердыми и не взирать.
и 4) Ввести систему градоначальнического единонаграждения. Но материя
сия столь обширна, что об ней надеюсь говорить особо.
Утвердившись таким образом в самом центре, единомыслие градоначальни-
ческое неминуемо повлечет за собой и единомыслие всеобщее. Всякий обыва-
тель, уразумев, что градоначальники: а) распоряжаются единомысленно, б)
палят также единомысленно, - будет единомысленно же и изготовляться к
восприятию сих мероприятий. Ибо от такого единомыслия некуда будет им
деваться. Не будет, следственно, ни свары, ни розни, а будут распоряже-
ния и пальба повсеместная.
В заключение скажу несколько слов о градоначальническом единовластии
и о прочем. Сие также необходимо, ибо без градоначальнического единов-
ластия невозможно и градоначальническое единомыслие. Но на сей счет мне-
ния существуют различные. Одни, например, говорят, что градоначальничес-
кое единовластие состоит в покорении стихий. Один градоначальник мне
лично сказывал: какие, брат, мы с тобой градоначальники! у меня солнце
каждый день на востоке встает, и я не могу распорядиться, чтобы оно
вставало на западе! Хотя слова сии принадлежат градоначальнику подлинно
образцовому, но я все-таки похвалить их не могу. Ибо желать следует
только того, что к достижению возможно; ежели же будешь желать недости-
жимого, как, например. укрощения стихий, прекращения течения времени и
подобного, то сим градоначальническую власть не токмо не возвысишь, а
наипаче сконфузишь. Посему о градоначальническом единовластии следует
трактовать совсем не с точки зрения солнечного восхода или иных враждеб-
ных стихий, а с точки зрения заседателей, советников и секретарей раз-
личных ведомств, правлений и судов. По моему мнению, все сии лица суть
вредные, ибо они градоначальнику, в его, так сказать, непрерывном адми-
нистративном беге, лишь поставляют препоны...
Здесь прерывается это замечательное сочинение. Далее следуют лишь
краткие заметки, вроде: "проба пера", "попка дурак", "рапорт", "рапорт",
"рапорт" и т.п.
===
К чему я это привел?
что можно предотвратить теракты проверкой паспортного режима?
Нет, конечно, да и сам автор, в отличие от ГУВД, конечно-же, так не думает.
Пока за теракты будут платить деньги, и немалые, они будут, в России ли, Америке или Израиле.
ФСБ прекрасно известно об переводах значительных сумм из Ирана, Саудовской Аравии, Индонезии тем-же джихад-нохчам.
Не исключение и Израиль, где в тот-же день смертники, получив благославление от ХАМАСа, взорвали 2 автобуса в час пик.
Почему в Россию и на ее транспорт так же просто просочиться со взрывчаткой, как в Ирак - потому что тотальная коррупция и по.уизм.
Пронести бомбу оказалось легко
