Имеем:
1) два текстовых файла сформированных программно с кодировкой cp1251
2) ms word 2007

При слиянии одного файла ворд распознает в нем кодировку windows, при слиянии со вторым файлом ворд распознает в нем японскую кодировку, в обоих случаях при сохранении указываю, что кодировка windows.

Соответственно при открытии источника word запрашивает кодировку источника, в первом случае по умолчанию подставляется windows, во втором - японская.

Шапки самих текстовых файлов идентичны, никаких спец символов. Как научить word при слиянии корректно распознавать кодировку? Как он ее вообще анализирует и распознает? Есть идеи?

Вот и я не знаю.