Just User
Есть таблица.

Таблицы нет.
Приложите файл.

Понятно. Фактически вам нужна денормализация данных для сводной таблицы или OLAP.
Структура у вас вида :
— Федеральный округ
— Область ,край
— Город, район
— Город 2-уровня,
— Район города
Характерные особенности :
Федеральный округ - жирный центр
Область ,край - жирные, влево
Город, район - 2 пробела
Город 2-уровня, - 6 пробелов
Район города - 8 пробелов


Дальше в цикле проходите этот диапазон.
1. Нашли по признаку область.
2. Определяете тип следующей строки
3. Если город, то ищите в нем города 2 уровня и районы.
4. Если по п.3 не найдено городов 2 уровня и районов, то выводите в таблицу.

Ну и так далее.
Работы тут на час.