О каком include идет речь?
или

Semen Popov
Об <%@ include ... %>, т.е. JSP с Markup Language типа HTML.
А что есть разница? Я думал, что различие только в синтаксисе.
- да разница довольно значительная. Директива <%@ include ... %> которую Вы используете осуществляет включение содержимого файла на этапе трансляции JSP-кода, т. е. содержимое файла как бы копируется в генерируемый сервлет. При этом текст подключаемого файла считывается с учетом настроек кодировки транслятора (обычно транслятор считает что подключаемый файл записан в кодировке ISO-8859-1). Вы можете сделать подключаемый файл не HTML-документом, а JSP-страницей и явно указать кодировку этой страницы <%@page pageEncoding="UTF-8"%> или можете конвертировать кодировку подключаемого HTML-документа с помощью утилиты native2ascii, но это менее удобно.

- про <jsp:include /> рассказывать много не буду :) но главное ее отличие - это подключение результатов выполнения подключаемого файла на этапе выполнения сервлета, сгенерированного по исходной JSP-странице, т. е. такой include вызывается при каждом обращении к странице.

Semen PopovНо, является ли это правильным подходом? Ведь JSP предназначен больше для отображения динамического содержания, а у меня статическое. Не будет ли в этом варианте большей затраты ресурсов - времени, памяти и т.д?

- подключение с помощью <%@ include %> происходит только один раз при перекомпиляции (трансляции+компиляции) JSP-страницы, за счет чего производительность повышается, однако увеличивается расход ОП, так как откомпилированная JSP-страница обычно висит в ОП на протяжении работы web-приложения.

Semen Popov
Т.е., если бы в варианте <%@ include ... %> я подключал JSP с динамическим содержанием, то отображалось бы состояние на момент первого вызова родительской JSP и при каждом последующем оно бы не обновлялось?

- данная директива эквивалента копированию содержимого подключаемого файла в JSP-страницу, содержащую эту директиву

Semen Popov
Еще вопрос: Можно ли сделать глобальную установку pageEncoding="WINDOWS-1251" для всех JSP (например, как для сервлетов с помощью фильтра)?
- единственное что могу придумать - это поменять натройки контейнера сервлетов, чтобы при трансляции JSP-страниц использовалась другая кодировка по умолчанию