"10/100 или 1000 Мбит/с." - это не настройка некоей скорости, а выбор протокола - Ethernet 10 Base T, 100 Base T, 1000 Base T. Это разные протоколы с разным кодированием, требованиями к физическому уровню и тп.
Ну еще как известно, бывает дуплекс и полудуплекс режимы.

Из этого следует, что нельзя карту взять и переключить на 128 килобит, она этого не умеет.

Вопрос може стоять так: переключать скорость между означенными фиксированными значениями.
Или использовать шейпер какой-то сторонний (или его писать самому - думаю, что это геморрой).