а справку не пробовал читать?
авторTAction is the generic class for creating action objects that implement user commands across a range of different controls.

Unit

ActnList

Description

TAction implements the generic behavior introduced in TCustomAction. TAction publishes many of the properties inherited from TCustomAction, but does not introduce any new behavior.

Use action objects, in conjunction with action lists and action links, to centralize the response to user commands (actions). You can derive from TAction, if you wish to retain the published scope of TCustomAction members, or derive from TCustomAction if you wish to modify their scope.

For specialized actions that augment the behavior of TAction, see the action classes in the StdActns and DbActns units. For more information about using Actions and Action lists, see Using action lists.
ну, например, у Вас есть команда "Копировать" в меню, в папапменю и в виде кнопки.
Этот класс помогает управлять из одного места доступностью данной команды в трёх ипостасях.
______________________________________________
Вы имеете право хранить молчание! Всё что Вы скажете может быть использовано против Вас в суде!