мысли вслух
HG используется для прамого равенства. WD - для LIKE(не для всех)/CONTAINS
не пробовали убрать flat='1' и оставить только LIKE ?
хотя скорее всего он все равно выберет FP (http://www.ribeiros.co.uk/documents/IQ_index_quick_reference.pdf)
но в этом случае можно поиграться (ради интереса) с параметром сервера Index_Preference:
0 Let the optimizer choose
1 Prefer LF indexes -1 Avoid LF indexes
2 Prefer HG indexes -2 Avoid HG indexes
3 Prefer HNG indexes -3 Avoid HNG indexes
4 Prefer LD indexes -4 Avoid LD indexes
5 Prefer FP indexes -5 Avoid FP indexes
у вас HG скомбинирован с WD ?

выдержка про индесы из SybaseIQWorkBook_v3.1
(это почему он выбирает FP)

Fast Projection FP Default index, cannot be dropped.
Useful for:
Wildcard search - LIKE '%sys%
Expression Calculation - SUM(A+B)
Join Operations – matches up column values
BIT datatypes

Low Fast LF The index consists of a B-tree and data pages holding a bitmap for each distinct value
Useful for:
Search arguments in WHERE clause (=, !=, IN, Not IN)
MIN or MAX aggregate functions
GROUP BY clauses

High Group HG This index will use the most disk space for storage and takes the longest time to load
Useful for:
Search arguments in WHERE clause (=, !=, IN, Not IN)
GROUP BY clauses

High Non Group HNG A non-value based bitmap ideal for operations involving ranges or aggregations
Useful for:
Ranges
BETWEEN
SUM( ) and AVG( ) functions
Compare CMP Useful for:
<, =, > in WHERE clause

WORD WD Useful for:
‘CONTAINS’ query verb
LIKE operator

Date DATE Useful for DATE fields with:
queries with range predicates (>, <, >=, <=, BETWEEN)
queries with DATEPART using equality predicates (= !=).

Time TIME Useful for TIME fields with:
queries with range predicates (>, <, >=, <=, BETWEEN)
queries with DATEPART using equality predicates (= !=).

Datetime DTTM Useful for Datetime fields with:
queries with range predicates (>, <, >=, <=, BETWEEN)
queries with DATEPART using equality predicates (= !=).

кстати, для колонки с номерами квартир будет достаточно компактый дистинкт, так что LF в этом случае рекомендуется больше, чем HG