Нельзя.

Можно сгенерировать в нужном виде через pl sql dynamic region.
Можно влиять на расположение всего блока item's относительно других блоков.
Можно вставлять нужный html между item's, придавая им нужное расположение, но полного доступа к исходному html нет.
Можно попытаться с апекс 4.0 поэкспериментировать с дочерними регионами with no template.

haXbatSvUser,

Все можно сделать: самостоятельно сверстать в чистом html сложную форму со всеми элементами и поместить ее в no-template region.
Сделать можно, но это уже не через шаблоны, а практически кодинг на html.
SvUserМожно сгенерировать в нужном виде через pl sql dynamic region.