Предлагаю 2 варианта:
1. перенесите Row$action после первой не-freeze колонки, например id. Эту колонку id сделайте unfreeze, а потом сделайте скрытой - тогда Row$action будет первой и не замороженной
2. вообще пойти другим путем - создайте virtual колонку типа image с "пустой" картиной нужной высоты и переместите ее в блок freeze. Тогда все будет нужной вам высоты

Рад помочь. А вообще можете посмотреть IG Cookbook, а именно часть Custom Row Height with Image - думаю, это именно то, что Вам пригодиться