Alexus12- дать к АРЕХ доступ не ВСЕХ юзеров базы, а только некоторых
RTFM Oracle® Application Express Application Builder User's Guide: 13 Managing Application Security - Establishing User Identity Through Authentication . Создавайте собственную схему аутентификации, например, как здесь .
Alexus12- собрать юзеров в группы и разным группам назначить разные права на разные страницы?
RTFM Oracle® Application Express Application Builder User's Guide: 13 Managing Application Security - Providing Security Through Authorization . Создавайте собственную схему авторизации, определяя, что и каким пользователям будет позволено.