Здесь, как я понял из текста, происходит установка value у P1_X и далее просто релоад странички. Ни post, ни get, а релоад. При этом значение соответствующей session state переменной не устанавливается как хотелось бы.

Если не происходит ни post (по сабмиту), ни get, то значение, присвоенное методом document.getElementById('P1_X').value='2' (или, короче, $s('P1_X', '2')), никуда не передается, оно сбрасывается - затирается прежним значением, сохраненным в состоянии (session state, проще говоря - служебной табличке ареха, призванной чтобы помнить значения переменных состояния между вызовами стр. в пределах одной сессии и предоставлять их процессам-обработчикам, выполняющимся уже на сервере).
document.getElementById('P1_X').value='2' меняет лишь value-аттрибут dom-элемента странички, загруженной в браузер. Чтобы значение "заиграло", его надо передать на сервер: сабмит - будет http-метод POST, либо в урле задать - http GET, либо, если надо без перезагрузки стр., аяксом - htmldb_Get (тут POST пойдет).