/* Выбрать имя БД , с найменьшим количеством зарегистрированных пользователей */
select `d`.`db_name`,count(`u`.`id`) as `users_register` from `users` as `u`,`db_storage` as `d` 
 where `u`.`db_storage_id` = `d`.`id` group by `u`.`db_storage_id` order by `users_register` ASC

/* Выбрать имя БД , в которой не содержится ни одного пользователя */
select `d`.`id`,`d`.`db_name` from `db_storage` as `d` where not exists(
select * from `db_storage` as `d2`,`users` as `u` where `d2`.`id` = `u`.`db_storage_id` and `d2`.`id` = `d`.`id`
)

Select db_storage.db_name from db_storage where  (
 db_storage.id=(Подзапрос на нахождение БД с найманьшим кол. пользователей)
 OR
 not exist (Подзапрос на нахождение БД , не содержащей ни одного пользователя)

) limit 1

Select `d`.`db_name` 
from `db_storage` as `d` 
where (
	(
	    not exists (
			select `d2`.`db_name` 
			from `db_storage` as `d2`,`users` as `u` 
			where `d2`.`id` = `u`.`db_storage_id` 
			and `d2`.`id` = `d`.`id`
		       )
					
	)
	or
	(...)

	) limit 1