CREATE TABLE T1 (
  opros_id INT,
  opros_name VARCHAR( 20 )
);

INSERT INTO T1 VALUES ( 1 , 'Первый опрос');
INSERT INTO T1 VALUES ( 2 , 'Второй опрос');
INSERT INTO T1 VALUES ( 3 , 'Третий опрос');
INSERT INTO T1 VALUES ( 4 , 'Четвертый опрос');

SELECT * FROM T1;

CREATE TABLE T2 (
  opros_id INT,
  usr_id INT
);

INSERT INTO T2 VALUES ( 1 ,  1 );
INSERT INTO T2 VALUES ( 2 ,  1 );
INSERT INTO T2 VALUES ( 3 ,  1 );
INSERT INTO T2 VALUES ( 4 ,  1 );

INSERT INTO T2 VALUES ( 1 ,  2 );
INSERT INTO T2 VALUES ( 2 ,  2 );

SELECT * FROM T2;

SELECT T1.*, T2.*
FROM T1 
  LEFT JOIN T2 ON
    T1.opros_id = T2.opros_id
    AND
    T2.usr_id =  2   --- (тут user_id для которого проверяю)
 
WHERE
  T2.usr_id IS NULL
ORDER BY T2.usr_id, T1.opros_id

DROP TABLE T1;
DROP TABLE T2;