"Как и большинство систем оперирующих понятием "пользователь", SQLS7 содержит специфическую фиксированную роль баз данных - public. Любой пользователь SQLS7 автоматический становится участником этой роли и будет там состоять, пока его полностью не удалят. Абсолютно все базы SQLS7 имеют у себя эту роль. Назначение этой роли понятно, существует целый ряд операций, которые должны быть доступны абсолютно всем пользователям SQLS7 (печать, оповещения и т.п.). Поскольку все пользователи, группы и роли непременным образом входят в эту роль, добавление этой роли кому бы - то ни было не имеет смысла и посему невозможно. Прелесть роли public в том, что даже не имеющий никаких прав пользователь, подключившись к SQLS7 уже может выполнять операторы или другие задачи, которые не требуют специального разрешения (например, оператор PRINT). Он может видеть содержание системных таблиц и даже выполнять некоторые системные хранимые процедуры, а заодно, для тех баз где этой роли определён Вами некий вариант доступа, он может работать с пользовательскими базами, воспользовавшись учётной записью guest." - это выдержка из Роли
Если логин получает доступ к какой то базе, то пользователь в этой базе, которому будет сопоставлен этот логин, автоматом попадёт в роль PUBLIC, причём только этой базы.