Судя по всему, Вам, Сергей не хочется применять агрегатные функции, то есть хочется иметь список сумм внутри одного месяца, а не результирующую сумму за весь месяц целиком. В этом случае действительно не обойтись без дополнительной нумерации.

Вот пример:

--СОЗДАНИЕ ТАБЛИЦ
create table #nach(id int identity(1,1),idpotr int not null, year int not null, month int not null, summa money not null, extid int null)
create table #opl(id int identity(1,1),idpotr int not null, year int not null, month int not null, summa money not null, extid int null)

--ЗАПОЛНЕНИЕ ТАБЛИЦ
insert into #nach(idpotr,year,month,summa) values(1,2000,1,1000.00)
insert into #nach(idpotr,year,month,summa) values(1,2000,1,1200.00)
insert into #nach(idpotr,year,month,summa) values(1,2000,1,1500.00)

insert into #nach(idpotr,year,month,summa) values(2,2000,1,3000.00)
insert into #nach(idpotr,year,month,summa) values(2,2000,1,5000.00)


insert into #opl(idpotr,year,month,summa) values(1,2000,1,5000.00)

insert into #opl(idpotr,year,month,summa) values(1,2000,2,1000.00)
insert into #opl(idpotr,year,month,summa) values(1,2000,2,2000.00)

insert into #opl(idpotr,year,month,summa) values(2,2000,1,1000.00)
insert into #opl(idpotr,year,month,summa) values(2,2000,1,2000.00)
insert into #opl(idpotr,year,month,summa) values(2,2000,1,5000.00)

insert into #opl(idpotr,year,month,summa) values(2,2000,2,7000.00)

--НУМЕРОВАНИЕ ЗАПИСЕЙ В ПЕРИОДЕ

UPDATE n
Set
extid=(Select Count(*) from #nach nn where n.idpotr=nn.idpotr and n.year=nn.year and n.month=nn.month and n.id>=nn.id)
From
#nach n

UPDATE o
Set
extid=(Select Count(*) from #opl oo where o.idpotr=oo.idpotr and o.year=oo.year and o.month=oo.month and o.id>=oo.id)
From
#opl o

--Select * from #nach
--Select * from #opl

--РЕЗУЛЬТИРУЮЩИЙ SELECT
Select
ISNULL(n.idpotr,o.idpotr) As [Потребитель],
ISNULL(n.year,o.year) As [Год],
ISNULL(n.month,o.month) As [Месяц],
n.summa As [Начислено], /*можно использовать IsNull для выведения вместо NULL нулей*/
o.summa As [Оплачено] /*можно использовать IsNull для выведения вместо NULL нулей*/
From
#nach n
FULL OUTER JOIN #opl o
ON n.idpotr=o.idpotr and n.year=o.year and n.month=o.month and n.extid=o.extid
ORDER BY
ISNULL(n.idpotr,o.idpotr),
ISNULL(n.year,o.year),
ISNULL(n.month,o.month)

drop table #nach
drop table #opl