Начиная с версии 7.0 файлы баз данных можно переносить с сервера на сервер без необходимости ручной правки master. Это делается, напр., с помощью sp_detach_db, sp_attach_db, sp_attach_single_file_db. Поскольку 7.0 работает на Windows 9x, то ставить NT для него, очевидно, необязательно. Можно вообще обойтись MSDE (он входит в Access 2000) и некоторой долей скриптового программирования на SQL-DMO.
Если же вопрос состоит в том, как выцепить данные из файла БД без участия SQL Server, то его уместнее запостить на хакерскую конференцию, т.к. официально формат хранения не описан, равно как и не существует открытого API для работы с файлами БД напрямую. Кроме того, даже если бы такие функции существовали, они все равно оказались бы бесполезны для файлов БД, лежащих на EFS.