Кнюпель,

а что с инфраструктурной колокацией? регионами?
просто может быть не на стороне базы проблема
(даже пока не затрагивая кэширование, особенно если под одним и тем-же пользователем в пределах одной роли вместо 50ти)
при некоторых сценариях а по линии построения маршрута / разрешения имён / DNS.
более полноценно если есть выделенный внутренний ресурс в той-же гео-зоне,
напр. выделенная VM на внутренней Azure VNET, т.е. без всяких Azure functions которые могут свою латентность добавлять.

в смысле для чистоты сначало надо-бы исключить возможность внесения этой проблемы другими элементами цепи тестирования
и потом уже мониторить что на самом SQL сервере происходит (тайминги от получения запроса и до выдачи результата)