Вы должны дать определение "пустые накладные", и это условие поставить в программу...
т.е. "Накладная является пустой, если...и т.д."

Пустое поле это не заполненное поле(туда не вводились данные), тогда empty(), т.к. суммирование может дать и 0 и меньше 0, то я бы сделал locate for not ermty(P1), т.е. если есть хотя бы одна запись с непустым значением данного поля, то проверяем следующее (можно и count вместо locate, но будет дольше не микросекунды..:-))
В Вашем случае
IF S10<=0 && Если поле пуста
MC=MC+1 && программа должна проверить следующие поле
ENDIF
IF S20<=0 && Если поле пуста
MC2=MC2+1 && программа должна проверить следующие поле
P2=FIELD(MC2)
ENDIF
то просто исправьте заоментированное условие в Вашей программе
* IF s_fl1 <> 0 .OR.s_fl2 <> 0
REPORT FORM raza prev
* ENDIF
на
IF S10<=0 .and. S20<=0 && если два поля пустых, то
не печатаем
else
REPORT FORM raza prev
ENDIF

в таком случае, надо к программе приложить эти файлы DBF в двух вариантах, когда надо печатать накладные, и когда накладные не должны печататься, сам report не нужен, в условии достаточно заменить на wait window, предварительно удалив из таблиц секретную инфу(персон. данные и т.д.)... и надо удалить все лишние записи, чтоб уменьшить объём таблиц...

В общем таблица ненормализована, но критикой заниматься не буду делают так или не не делают, если извращаться, то по полной программе..:-)
Делаем afilds(xxx) для вашей таблицы
далее идём по этому массиву, и проверяем сумму клиента, если 0, то удаляем эту строчку...
после того, как массив готов с клиентами, где сумма >0, создаём временную таблицу
create table from xxx
и добавляем туда записи из первой таблицы
append from газетная инфа
и после печатаем накладные....по созданной таблице...

Второй вариант, создаём строку SQL
str_sql="select "
Цикл по вашей таблице
if sum>0
то str_sql=str_sql+" SUM(Qzt_inf.klient"+alltrim(str(номер клиента))+") as klient"+alltrim(str(номер клиента))+", "
endfor
str_sql=substr(str_sql,1,len(str_sql)-2)
Всё, команда SQL готова запускаем на выполнение, опять же получаем таблицу с необходимыми клиентами и печатаем...

Вариант 3
Ладно удачи... всё примерно, главное идея, типа формируем нужную таблицу с нужными полями, т.к. таблица ненормализована и запускаем уже вашу программу ...:-)

пардон, не видел, что ответ уже написан, моё сообщение можно не читать...