Индекс типа UNIQUE в FoxPro не контролирует уникальность записей. Он всего-лишь отображает уникальные значения. Своеобразный фильтр, наложенный на таблицу.

Т.е. приведенная структура вполне допускает создание двух записей, скажем со значением 2. Но вот отображена будет только одна из этих записей.

Реально контролируют уникальность данных (именно данных, а не их отображения) индексы типа Candidate и Primary. Но они не допускают ввода значения NULL.

Другими словами, в FoxPro решить поставленную задачу можно только через триггеры. Через индексы она не решается.

Впрочем, если вместо NULL можно использовать некое фиксированное "не существующее" (пустое) значение, то задачу можно будет решить индексом Candidate с For-условием.