Не уверен, что telnet лучший выход. Тебе же нужно будет реализовать целых 2 уровня обмена данными:
1- й уровень клиента и сервера по TCP/IP ;
2- й, уровень команд от клиентов - пользователей к серверу TCP-IP который будет шарить базу на удаленном сервере в соответствии с запросами и возвращать данные , соответственно клиенты должны сами парсить данные и понимать, что же это там вернул программный сервер на удаленном сервере.
Можно изобрести и такое, но зачем, если велосипед уже изобретен:
1) Организовать обмен данными через Web - сервис (по сути просто СOM DLL оформленный и зарегистрированный определенным образом
2) Организовать VPN канал, и если сеть скоростная, будешь просто мапить диск и работать, так как с юзерами в локальной сети. Тут соответственно больше работы админам.
Ну уж если TELNET и баста, то сообщи. Как-то делал я такой финт ушами.