Тот путь, который ты указал - это так и есть на самом деле, или сократил? Если путь доступа содержит пробелы, то его надо брать в кавычки

c:\vfp\vfb8.exe -c"d:\Мои документы\work\config.fpw"

То, что возвращает SYS(2019) - это то, что было загружено на самом деле . А то, что настройки правильные, это вовсе не означает, что они были взяты из файла конфигурации.

Скорее всего, они были взяты из реестра. Это то, что ты настроил через пункт меню Tools - Options. Эти настройки загружаются ДО того, как будет подключен Config.fpw