авторПроблема в том, что совершенно не важно, какой именно интерфейс ты сделал. "Тупым" пользователям не понравится ЛЮБОЙ интерфейс. Дело тут вовсе не в удобстве/не удобстве интерфейса, а в ЖЕЛАНИИ пользователей. Они просто НЕ ХОТЯТ (или боятся) работать с твоей программой, и выдумывают разные "идиотские" предлоги, чтобы этого не делать.

Ты должен заручится поддержкой начальника этих пользователей. Он должен в приказном порядке обязать работать.

"Картинка" на экране при любом раскладе не будет соответсвовать картинке на листе бумаги. Просто физически разные размеры, да и решаемые задачи разные. Поэтому подгонять картинку под печатный лист - бессмысленно.

К PageFrame пользователи очень быстро привыкают. Найди какого-нибудь адекватного пользователя и предложи ему поработать с PageFrame. Думаю, ему будет удбнее имеено с PageFrame, а не с "безразмерной" формой с прокруткой.

В этом действительно истина! Сам с таким неоднократно сталкивался. Как правило все зависит от начальника операторов, если это адекватный человек, то все проблемы можно решить. Форма ввода почти никогда не совпадает с бумажной анкетой. У себя мы решили сделать так - что не очень важно как размещены элементы на форме, а важно то в какой последовательности происходит обход полей ввода. Активный элемент можно как то подсвечивать(выделять). Кроме того я создал отдельную форму настройки, в которой можно произвольно задавать порядок обхода элементов, значения по умолчанию, списки подстановок, и тому подобное.