prg - это исходник. Текст, написанный так, чтобы его понял разработчик. Но само приложение работает не с исходником, а с "переводом" этого самого исходника в некий "машинный" код. Этот "перевод" выполняет операция, называемая "компиляция"

Директивы препроцессора - это то, что надо сделать непосредственно перед компиляцией. Т.е. перед тем, как начать процедуру компиляции вот все эти директивы выполняются и происходит замена соответствующих кусков кода

Ну, чтобы было понятно, это вы даете инструкцию переводчику о том, какие куски текста и в какой последовательности надо переводить с "человеческого" на "машинный". "Здесь - читаем, здесь - не читаем, а здесь мы рыбу заворачивали" (с)

Но после "перевода" в итоговом, откомпилированном коде (который, собственно, и будет исполняться) уже никаких директив препроцессора нет. Там уже результат замены

Соответственно, если не выполняется перекомпиляция кода, то и директивы препроцессора не работают. Поскольку это просто "правила перевода", а не сам "текст". Но если перевод уже был выполнен ранее, то он останется в том состоянии как был. Ничего не изменится

Надо использовать галку Recompile All, чтобы повторно скомпилировать то, что ранее уже было скомпилировано. Заново из prg сделать fxp с учетом текущего состояния директив препроцессора

1. Директивый прекомпилятора действуют только в том файле, где они были определены

Если Ваши модули - это два отдельных файла, то константа, определенная в одном файле не будет видна в другом

2. Команду Compile имеет смысл применять только к свободно лежащим файлам. Т.е. модуль 1 не должен быть включен внутрь APP