Так как сам разрабатываю и дорабатываю программу для паспортных столов. То могу сказать следующие.
Не одна запись не удаляется и не изменяется. Если есть какое редактирование, то создается новая запись имеющие статус действующая, а предыдущая получает статус история. Записи имеет три статуса: история, действующая, удаленная.
По поводу людей. У меня по ним сделано так если кратко.
Люди:

Идентификатор человека.
Дата вноса.
Указатель на Страну рождения.
Указатель на место рождения.
Дата рождения

ФИО:

Идентификатор человека.
Фамилия
Имя
Отчество
Пол (может сменить)
Дата ввода
Дата ввода первой записи
Статус
Дата начала действия фамилии
Дата окончания действия фамилии

Документ:

Идентификатор человека.
Указатель на документ
Указатель на орг. выдавшия документ
Причина выдачи документа.
Дата выдачи документа
Дата окончания действия документа.
Дата ввода
Дата ввода первой записи
Статус

Приводить все не буду, да и поля не все указал. Если интересно то спрашивайте.

Основное это подготовка первичной док для регистрации. Орг. не может быть зарег. Ном может быть собственником. Для собственников отд таб. Где есть поля физ или юр. Лицо. Если физ то данные берутся из одного справочника, а если юр из другого.

я привел таб. Документы людей. Для юр. лиц. просто отдельный справочник.

если упрощенно то
Т.е. табл. Собственнико.
1. физ или юр лицо
2. указатель на человека или на юр лицо.
3. док. Собственника Указатель
4. Номер документа
5. Дата начала
6. дата окончания.
7.Дата ввода
8.Дата ввода первой записи
9.Статус

DB2 - сервер. Клиентская часть на C#. 10 пунктов. 8 VPN канал 64. Работают все на центрально сервере. с оставшими двумя пока геморой. 60 пользоваетелей.

Человек не может изменить место рождению и дату. Они могут быть не правильно введены. И в отличие от ФИО и пола менять их не может.

По поводу ГАС "Выборы" мы предоставляем им еженедельную выгрузку в формате котором они просили. А данный документ я к сожалению не читал.

Возьмем пример.
На улице ленина 4-1.
Проживал Сидоров Петр Петрович. Он сходил к хирургу и сменил пол. И на основание этого стал Сидорова Нина Петровна.

Второй случай Сидоров Петр Петрович по паспорту родился 28.02.1950. Он пришел и написал заявление об том что он родился 28.02.1951.

Это разные операция . В первом дата рож. Не трогается. А во втором ФИО и пол не изменяется.

К сожелению. Уже было два случая смены пола.

Хотя это крайность. Но у нас есть человек, который как говорят операторы. Себе и всей семье меняет ФИО чуть ли не каждые пол года.

Пример человек 72г. рождения сменил 5 раз Фамилию.