spестественно все бланки нумерованные

ну, положим, из вашего мессиджа этого не следовало явно...

а если бланки нумерованные - так в чем может быть проблема с их учетом?

просто опять-таки нужно рассмотреть весь процесс документооборота и ЖЦ любого определенного бланка как реальный процесс...

вместо этого вы начали с описания решения в структуре БД, которое уже начали применять... лошадь позади телеги

глоссарий <...>

обстоятельства - описание Б.П.

1 в <неких целях> документарного сопровождения <бизнес процесса> предприятие "Эмитент" <выпускает само получает извне> бланки строгой отчетности (книжки бланков билетов авиакомпании напр.) "бланк СО"

2 бланки строгой отчетности представляют собой <регламентированные> формы типовых документов отпечатанные <типографским способом>. форма документа определена <уставом компании/внутренним регламентом/требованиями законодательства>

3 в целях учета и однозначной идентификации каждого экземпляра документа <иных целях> бланки пронумерованы <буквенно-цифровым кодом, иным способом>, <до/после/при> выпуске в обращение бланки инициализируется в системе учета

4 код представляет собой собой комбинацию <серии - набором 4-х букв латинского алфавита совпадающие по начертанию с буквами Русскогоалфавита и 6-ти символьным цифровым кодом>

регламент оборота бланков СО

1 для обеспечения надлежащего учета бланков ("регламент учета") в ходе документооборота сопровождающего бизнес-процесс любые операции перемещения бланков от любой функциональной единице процесса другой ("процедура ДО") сопровождаются составлением актов Приема-Передачи ("процедура УД")

2 функциональные единицы обеспечивающие исполнение "регламента учета" ("операторы") подразделяются на внутренние - организационно подчиненные головной компании ("филиалы") и внешние, несущие ответственность перед головной компанией в рамках договоров ("агенты")

3 в процессе исполнения бизнес-процессов и "процедур ДО" "бланки СО" могут быть переданы

от эмитента филиалу (эмиссия)
от эмитента агенту (эмиссия SIC! - ИМХО криво)
от агента филиалу (исполнение или возврат)
от агета эмитенту (исполнение или возврат)
от филиала эмитенту (исполнение или возврат)
от филиала агенту (поручение к исполнению)

4 в любых случаях передачи бланков и исполнения процедур документооборота

4.a ответсвенность за исполнение "процедур УД" и за надлежащее исполнение этих процедур возлагается
4.a.1 на оператора - передающую сторону
4.a.2 на оператора - принимающую сторону
4.a.3 <иное>
4.b ответсвенность за сохранность бланка СО и за надлежащее исполнение процедур исполнения возлагается
4.b.1 на принявшую документ сторону
4.b.2 <иное>


5 в любой момент исполения любого этапа оборота бланков СО состояние любого бланка по отношению к регламету оборота ("статус") описывается в следующих терминах регламента учета (

5.a "в работе" - эмитирован/передан к исполению/исполняется
5.b "исполнен" - эмитирован/передан к исполнению/исполнен надлежащим образом/возвращен эмитенту
5.c "ануллирован" - эмитирован/
5.c.1 передан к исполнению/исполнен не надлежащим образом/возвращен
5.с.2 передан к исполнению/ (не)исполнен (не)надлежащим образом/не возвращен в установленный срок от одного оператора другому(утерян)

вот так примерно описываются Б.П. при постановке задачи

по ней формулируются требования к С.У.

по ним пишется Т.З.

в общем - некогда мне расписывать - пошел пивасик квасить