кристал делает все правильно и логично

если сабрепорт один, то зачем он тогда сабрепорт ?
если их несколько, то можно сделать шапку, если данные размещены на нескольких страницах, но нельзя сделать футер, т.к. он по логике вещей будет конкурировать с футером страницы следующего сабрепорта, если таковой понадобится.

может имеет смысл посмотреть в сторону редизайна отчета ?

по сути предложения такие:

1. предположим мы знаем сколько записей из Details помещается на странице

2. создаем второй Details

3. создаем формулу _initialize
WhilePrintingRecords;
NumberVar records_number:=0;

4. помещаем ее в ту группу, которая у нас работает "PageHeader-ом", тем самым переменная records_number будет обнулятся в начале каждой страницы
и скрываем ее

5. создаем формулу records_number
WhilePrintingRecords;
NumberVar records_number;
records_number := records_number + 1;
records_number

6. помещаем ее туда, куда нужно (например если Detals простой и состоит из одной строчки, то в него) и скрываем

7. в секции "Details b" выставляем "Print at Bottom of Page" + "Supress" с формулой
{@records_number} < желаемое кол-во строк

8. наслаждаемся воркэраундом !

Мысль можно было бы развить, но мне лениво :)

предположение верно ! :)
других путей пока не вижу...
а в чем собственно затык ? по идее долно подойти