Думаю, что для вашего случая будет достаточно установить значение свойства Vertical Elasticity = Variable для обьекта реализующего "заголовок" (не знаю что там у вас Frame, Repeating Frame или ещё что то). Если у вас "заголовок" это просто набор обьектов (Field, Text и т.д.) рекомендую поместить все эти обьекты внутрь одного Frame-а и менять его свойства. Если данный подход вам не поможет, то опишите структуру вашего отчёта более детально.

P.S. На мой взгляд, на вопросы по Oracle Reports более оперативно отвечают в форуме Oracle