Пробовал:
1).
HKLM\SYSTEM\CurrentControlSet\Control\Keyboard Layout\DosKeybCodes

Изменил значение строковой переменной 00000409 с "us" на "ru"
В файле С:\WINNT\System32\autoexec.nt
lh %SystemRoot%\System32\kb16 ru,866 /Е
2) В файле С:\WINNT\System32\autoexec.nt
RKM.com

В обоих случаях в чистой DOS сессии все в порядке. Но стоит запустить Fox… При вводе русских букв на экран выводятся символы с кодом < 20h или нажатие воспринимается как CTRL + или ALT + что-то (выскакивают разные менюшки).
В DOS, Win95 – 98 это приложение работало и работает нормально.
В чем может быть причина ?

Небольшое уточнение.
Когда в командной строке запускаешь command, то четко видно что вместо русских букв - символ ^ + латинская (^Q^W^E...). Еще до Fox'a.