Можно. Для такого нетривиального случая предусмотрена возможность замены msgina.dll на свою. Т.е. в реестре в HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\Microsoft\Windows NT\CurrentVersion\Winlogon надо создать параметр GinaDLL со значением (REG_SZ) myginadll.dll, где myginadll.dll - ваша библиотека в system32.
Если задача не пугает, то поищите в SDK или в гугле. Есть готовые библиотеки на Delphi (GinaHook.dpr и GinaStub.dpr), но они просто передают параметры в msgina.dll

Еще вариант - поскольку winlogon.exe и msgina.dll работают от имени Local System, можно держать фоновый процесс (скажем, сервис или просто в планировщик) с FindWindow + SetWindowPos/ShowWindow, но запущенный именно от Local System.