Если речь идет про почтовую рассылку, то есть смысл обратить внимание на ограничения хостера, иногда бывает что-то вроде 120 писем в час.
Ну и ст. 18 ФЗ "О рекламе", если только речь не идет о какой-то служебной рассылке внутри предприятия.

waszkiewiczКлиент сам подписывается на рассылку.Естественно. Законодательство РФ именно так и требует. Более того, обязует оператора рассылки доказывать, что клиент сам подписался.

waszkiewiczпните в нужную сторонуВ поисковик. Что-то вроде "php скрипты для почтовой рассылки". Или не php, а другой ЯП, на котором планируете делать. Посмотрите штук несколько, сопоставьте с имеющимся техзаданием. Ну а дальше уж по ситуации - либо свое с нуля писать по образу и подобию, либо допиливать чужое.
Как себе представляю, вдовольно приличном виде оно примерно такой функционал должно иметь:
1. Управление пользователями (администраторы, редакторы рассылок).
2. Управление подписчиками
3. Управление рассылками
4. Валидация адресов электронной почты подписчиков
5. Подписка (согласие на получение конкретной рассылки)
6. Отмена подписки (отзыв согласия на получение рассылки)
7. Логи/журналы событий
8. Рассыльщик
9. Проверка "отлупов" и отмена подписки (в случаях, когда почтовый адрес перестал существовать)

SidmalКак я понял ТС, он не собирается рассылать "левый" рекламный контент, а только промо материалы пользователям своего сервиса.А это ваше промо уже не есть реклама в общем смысле? ;-) Закон не делит пользователей на "своего сервиса" и "всех остальных". Так что, если я не хочу получать рассылку, будте любезны дать возможность отписаться. Sidmalесли это было прописано в договоре оферте на момент регистрацииУчитывая, что "реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено", можно выпендриваться в этой сфере как угодно, лишь бы самому потом не запутаться в своей мышиной возне с мутным "изменением договора без дополнительного оповещения". Куда понятнее сохранить историю действий, где ясно видно когда пользователь подписался и когда отписался. ИМХО конечно.