<?php
//эти значения из базы, но для понятности присваиваю им значения
	$pack->user_title['category_id']=1;
	$pack->user_title['sections_id']=2;
	$pack->user_title['city_id']=3;

//так я формирую новые параметры параметры
		$pack->add_url(array('category' => $pack->user_title['category_id']),'category');
		$pack->add_url(array('section' => $pack->user_title['sections_id']),'section');
		$pack->add_url(array('city' => $pack->user_title['city_id']),'city');
?>

<a href="index.php?<?php echo $pack->get_url('category'); ?>">Категория</a>
<a href="index.php?<?php echo $pack->get_url('section'); ?>">Раздел</a>
<a href="index.php?<?php echo $pack->get_url('city'); ?>">Город</a>

<a href="index.php?category=1">Категория</a>
<a href="index.php?section=2">Раздел</a>
<a href="index.php?city=3">Город</a>

<a href="index.php?category=1&section=2">Категория</a>
<a href="index.php?section=2">Раздел</a>
<a href="index.php?section=2&city=3">Город</a>

<a href="index.php?category=1&section=2&city=3">Категория</a>
<a href="index.php?section=2&city=3">Раздел</a>
<a href="index.php?section=2&city=3">Город</a>

	public function add_url(array $param_arr, $part) {
		if(!array_key_exists($part, $this->url)) {
			$this->url[$part]=array();
		}
		foreach($_GET as $k => $v) {
			if($k!='p') {
				$this->url[$part]=functions::arr_union($this->url[$part], array($k => check::html($v)));
			}
		}
		foreach($param_arr as $k => $v) {
			$this->url[$part]=functions::arr_union($this->url[$part], array($k => check::html($v)));
		}
	}
	
	public function get_url($part) {
		return http_build_query($this->url[$part]);
	}