можно использовать localstorage, только при очастке истории будет удалено.
можно использовать локальную базу, но только в разных браузерах разные поддерживаются....

авторНу кстати хранить на сервере, да и наверное еще хранить под каждого пользователя отдельно настройки последовательности/координат/состояния элементов страницы (в таблицах) это порнушка та еще, особливо если пишешь в стандартных кодах веб и не претендуешь на звание героя в программировании.

это вполне реализуемый и реальный вариант.
у тебя есть таблица в которой записан логин и пароль пользователя (это как минимум) , там может быть мыло и пр.
можно добавить к ней только одно поле - кординаты
(ведь у тебя не мильён свободно позиционируемых элементов)
и хранить в таком виде x1,y1:x2,y2:x3,y3
это чтоб экономить место (вместо json), забить за каждым позиционируемым элементом пару значений
если пара 0,0 - позиционирование по умолчанию
в общем не настолько сложен будет код, чтоб от этого отказываться
если надо еще и состояние - просто добавляешь еще одно число через запятую (или другой символ если состояние не целое число)

если число элементов заранее не известно или ещё что, можно добавить табличку
типа
id_user,id_param,value_param

в общем следует оценить преимущества предоставления запоминания перед произведенными затратами на написание кода для этого
и принять решение.

куки для этого подходят, только у меня при закрытии браузера всё чистится...в каждом сансе всё с начало придется двигать..