LINUXERможно. тэг area может помочь.
и рисунков, конечно, нарезать надо..

Ооо! Представляю себе этот процесс...Бедный топикстартер состарится быстрее, чем более-менее точно опишет все страны Европы тегами area вручную :-). Для этого лучше использовать Adobe ImageReady (ставится обычно вместе с PhotoShop) - с помощью Polygon Image Map Tool обводим страны (ну тут уж придется потратить энное количество времени), попутно задавая параметры областей в окне Image Map (url,target и alt), а потом жмем на кнопку 'Preview in [your_browser]' и теги area генерируются автоматически. Название страны внизу можно организовать посредством javascript, а вот насчет подсветки сомневаюсь.