какая то .... архитектура.
сделайте сервис, который будет работать в фоне, реализация значения не имеет, хоть HTTP сервер принимающий POST\GET и прочее.
сделайте клиент\клиенты, которые будут запускаться при входе в терминальную сессию и взаимодействовать через сервис с системой.

городить такое, когда сервис запускается интерактивно, открывает у разных пользователей, разные формочки, это самое, что ни есть говнище и такое если и взлетит, то работать адекватно никак не будет.
Опишите, почему вы решили делать это именно так, а так это бредятина изначально