Самое простое, построить COM-сервер как .exe-файл со встроенным config.fpw со строкой CODEPAGE=866. Тогда никакой настройки вызывающего потока Windows не требуется. Но создание множества потоков с экземплярами такого сервера потребует слишком много оперативной памяти. А COM-сервер как .DLL-файл использует CODEPAGE от вызывающего потока Windows, в котором CODEPAGE=1251 по умолчанию. Какими средствами можно изменить это умолчание в среде .NET ?

Win32 API не помогает
setlocale( LC_ALL, ".OCP" );
Explicitly sets the locale to the current OEM code page obtained from the operating system.
Экземпляр сервера, создаваемый после этого из .dll-файла, всё равно сообщает, что у него CPCURRENT()==1251.
Не помогает также и дот-нетовское
Thread.CurrentThread.CurrentCulture = CultureInfo.CreateSpecificCulture("ru-RU.866");
Thread.CurrentThread.CurrentUICulture = CultureInfo.CreateSpecificCulture("ru-RU.866");